Dansk Blindesamfund har modtaget høring om udkast til bekendtgørelse om certifikation af friplejeboligleverandører via De Samvirkende Invalideorganisationer. Vi takker ministeriet for muligheden for at besvare høringen efter udløbet af høringsfristen.

Den nye lovgivning om friplejeboliger kan efter Dansk Blindesamfunds opfattelse være et godt redskab til at løse de problemer, som nogle blinde og stærkt svagsynede ældre oplever, når de ønsker at blive visiteret til et af disse specialtilbud, da de nu får ret til at vælge det specialiserede tilbud uden kommunen kan sætte sig imod.

Nogle af Dansk Blindesamfunds specialplejehjem kunne muligvis være interesserede i at blive friplejeboligleverandører. Derfor er Dansk Blindesamfund meget interesseret i, at bekendtgørelsen om certifikation af friplejeboligleverandører er med til at værne om specialet til gavn for de blinde og stærkt svagsynede ældre. Vi kan nemlig være bekymrede for, om konkurrencen mellem certificerede friplejeboligleverandører kan resultere i, at et specialiseret tilbud til blinde og stærkt svagsynede efter et udbud bliver overtaget af en certificeret leverandør, som ikke opretholder specialet, forringer kvaliteten af specialet eller åbner op for andre målgrupper end de blinde og stærkt svagsynede.

Ifølge udkastet til bekendtgørelsen § 4 giver en certifikation ret til at levere personlig og praktisk hjælp efter serviceloven i tilknytning til drift og udlejning af friplejeboliger. Herudover kan man blive certificeret til at levere forskellige ydelser, som er direkte nævnt i serviceloven. Udkastet til bekendtgørelsen giver derimod ikke mulighed for at blive certificeret til en særlig målgruppe som for eksempel blinde og stærkt svagsynede. Dansk Blindesamfund ønsker dette ændret.

Det er væsentligt, at en certifikation til at yde personlig og praktisk hjælp m.v. efter serviceloven til målgruppen blinde og stærkt svagsynede bliver tildelt på baggrund af faglige krav til personalet og de fysiske indretninger, som er tilpasset netop denne målgruppe.

Dansk Blindesamfund anser det for nødvendigt, at der udarbejdes standarder, som beskriver nogle væsentlige krav til for eksempel nødvendig indretning, fagligt niveau m.v. i forbindelse med levering af ydelser efter serviceloven til nærmere bestemte målgrupper, herunder blinde og stærkt svagsynede.  

Hvis der ikke bliver mulighed for at blive certificeret til at levere ydelser til en nærmere bestemt målgruppe vil der være en stor risiko for, at et specialtilbud til blinde og stærkt svagsynede vil tabe et udbud til en ikke specialiseret leverandør, der har færre udgifter på grund af den manglende specialisering og derfor kan tilbyde en lavere pris. Det vil være en katastrofe for de blinde og stærkt svagsynede beboere og de ældre, som ønsker at blive henvist til netop sådanne tilbud.

§ 14 i udkastet til bekendtgørelsen omtaler sammenhængen mellem ydelserne og målgruppen i relation til ansøgerens og den daglige leders uddannelse og hidtidige erfaring. Det er meget positivt, men det er desværre ikke nok i forhold til at sikre blinde og stærkt svagsynede imod et mindre specialiseret og dermed dårligere tilbud.

Vi har derfor følgende forslag til ændringer af udkastet til bekendtgørelse om certifikation af friplejeboligleverandører:

Certifikation til en særlig målgruppe
§ 4, stk. 2. En certifikation som friplejeboligleverandør kan desuden være retten til at levere ydelser nævnt i stk. 1 til en nærmere bestemt målgruppe, herunder med et særligt handicap. 

Faglige forhold vedrørende ansøgning om certifikation til en særlig målgruppe
Ændret § 10, stk. 2. Ansøger skal ved ansøgningen oplyse, hvilke ydelser efter lov om social service, ud over personlig og praktisk hjælp, certifikationen skal gælde, og om der søges om certifikation til en nærmere bestemt målgruppe.

Betingelser for certifikation til en særlig målgruppe
§ 5, stk. 1, 2. punktum. Ved certifikation til en bestemt målgruppe efter § 4, stk. 2, skal friplejeboligleverandørvirksomheden desuden udføres i overensstemmelse med sædvanlig god praksis for plejeboligvirksomhed til den pågældende målgruppe.

Vedr. den fysiske indretning til en bestemt målgruppe
§ 19, stk. 2. En friplejeboligleverandør, der søger certifikation til at levere ydelser efter § 4 til en nærmere bestemt målgruppe, forpligter sig ved ansøgningen til at sikre, at den fysiske indretning vil være egnet til målgruppens særlige behov.

Dansk Blindesamfund er meget interesserede i fremover at modtage høringer over kommende bekendtgørelser, vejledninger m.v., som vedrører denne lovgivning.

Med venlig hilsen

Arne Pedersen, Forretningsudvalgsmedlem
Susanne Holmgaard Hansen, interessepolitisk konsulent